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威海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于全面調(diào)整新建住宅工程質(zhì)量保修期的實(shí)施意見》的通知

發(fā)布時(shí)間：2022-12-05

各區(qū)市住建局，國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，綜合保稅區(qū)建設(shè)局，南海新區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：　　
現(xiàn)將《關(guān)于全面調(diào)整新建住宅工程質(zhì)量保修期的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

威海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年10月21日

關(guān)于全面調(diào)整新建住宅工程質(zhì)量保修期的實(shí)施意見

按照市委市政府《威海市精致城市建設(shè)規(guī)劃綱要》和《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整新建住宅工程質(zhì)量保修期的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求，突出我市精致城市建設(shè)內(nèi)涵，牢牢站穩(wěn)全省高質(zhì)量發(fā)展第一方陣，現(xiàn)就全面調(diào)整新建住宅工程質(zhì)量保修期工作提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，緊緊錨定省第十二次黨代會(huì)“走在前、開新局”戰(zhàn)略指引和市第十六次黨代會(huì)工作部署，以增進(jìn)民生福祉、提升住宅品質(zhì)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以全面延長(zhǎng)保修期為工作主線，充分發(fā)揮威海精致城市建設(shè)內(nèi)涵，在全省調(diào)整新建住宅工程質(zhì)量保修期的基礎(chǔ)上持續(xù)創(chuàng)新突破，增加適用范圍、延長(zhǎng)保修期限，堅(jiān)定爭(zhēng)當(dāng)強(qiáng)省建設(shè)排頭兵的決心和信心，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難題，讓“精致城市?幸福威海”建設(shè)成色更足，不斷增強(qiáng)廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、總體要求

自發(fā)文之日起，威海市行政區(qū)域內(nèi)新取得國(guó)有土地使用權(quán)的商品住宅和城鎮(zhèn)保障性安居工程適用本意見。已取得國(guó)有土地使用權(quán)尚未竣工的，鼓勵(lì)建設(shè)單位參照本意見組織實(shí)施。

三、調(diào)整內(nèi)容及保修責(zé)任

（一）調(diào)整內(nèi)容

按照《山東省住建廳關(guān)于調(diào)整新建住宅工程質(zhì)量保修期的指導(dǎo)意見》要求，在正常使用條件下,新建住宅工程以下部位質(zhì)量保修最低期限作如下調(diào)整:

1.屋面防水工程,有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏,調(diào)整為10年;

2.供熱與供冷系統(tǒng),調(diào)整為5個(gè)采暖期、供冷期;

3.電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝,隱蔽部分調(diào)整為10年,非隱蔽部分調(diào)整為5年。

突出民生導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,緊緊圍繞人民群眾“急難愁盼”問題，立足實(shí)際，對(duì)以下部位質(zhì)量保修最低期限新增以下要求:

1.地下室外墻回填土、室外入口臺(tái)階、無障礙通道和散水質(zhì)量保修期限不得低于5年；

2.室外抹灰脫落質(zhì)量保修期限不得低于10年；

3.室內(nèi)墻面、頂棚抹灰脫落質(zhì)量保修期限不得低于10年。

用戶自行添置、改動(dòng)的設(shè)施、設(shè)備,由用戶自行承擔(dān)維修責(zé)任。

（二）保修責(zé)任

1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。按照《商品房銷售管理辦法》和《山東省商品房銷售條例》規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)購(gòu)房人承擔(dān)商品房質(zhì)量保修責(zé)任，在保修期限內(nèi)發(fā)生的屬于保修范圍的質(zhì)量問題,履行保修義務(wù)并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。商品房質(zhì)量保修期限的起始日期自交付之日起計(jì)算。

2.施工單位。按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，施工單位對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量保修責(zé)任，在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，履行保修義務(wù)并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。建設(shè)工程質(zhì)量保修期限的起始日期自工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)將質(zhì)量保修期限、保修范圍、保修責(zé)任在施工招標(biāo)（發(fā)包）文件中明示，在《建設(shè)工程施工合同》中作出約定，并在《新建商品房買賣合同》和《商品住宅質(zhì)量保證書》中載明。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）堅(jiān)持精致設(shè)計(jì)，全面提升住宅設(shè)計(jì)水平

貫徹落實(shí)“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，組織編制推廣符合延長(zhǎng)保修期需求的設(shè)計(jì)指南，全面提升住宅工程品質(zhì)。住宅設(shè)計(jì)應(yīng)從滿足國(guó)家規(guī)范強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、確保公共安全的基本質(zhì)量要求，上升到堅(jiān)持以人為本、營(yíng)造宜人的居住環(huán)境、增強(qiáng)人民居住幸福感的高質(zhì)量要求。

（二）堅(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向，全面完善工程質(zhì)量保障體系

嚴(yán)格落實(shí)參建各方主體責(zé)任，強(qiáng)化建設(shè)單位首要責(zé)任，突出房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是延長(zhǎng)住宅工程質(zhì)量保修期第一責(zé)任人，要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，從源頭上落實(shí)延長(zhǎng)保修期責(zé)任，科學(xué)合理確定工程建設(shè)工期和造價(jià)。勘察單位加強(qiáng)工程勘察現(xiàn)場(chǎng)和室內(nèi)試驗(yàn)質(zhì)量控制，確保勘察成果真實(shí)準(zhǔn)確。設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和延長(zhǎng)保修期相關(guān)設(shè)計(jì)指南，強(qiáng)化設(shè)計(jì)文件技術(shù)交底和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。施工單位要嚴(yán)格按圖施工，編制專項(xiàng)施工方案，推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化。監(jiān)理單位要充分發(fā)揮過程控制作用，編制有針對(duì)性的監(jiān)理細(xì)則。施工圖審查、質(zhì)量檢測(cè)等單位要依法履行相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任，客觀公正，嚴(yán)格把關(guān)。

（三）堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全面推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化

強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，突出質(zhì)量行為標(biāo)準(zhǔn)化和實(shí)體質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)化。全面實(shí)施樣板引路制度，深入治理工程質(zhì)量常見問題。加快推進(jìn)BIM技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)各專業(yè)一體化協(xié)同、技術(shù)集成化。大力推廣建筑業(yè)工程質(zhì)量新技術(shù)應(yīng)用，以技術(shù)創(chuàng)新為核心推動(dòng)力。嚴(yán)格落實(shí)分戶驗(yàn)收制度，隱蔽部位及關(guān)鍵環(huán)節(jié)留存全過程影像資料，創(chuàng)新落實(shí)“先驗(yàn)房后收房”制度，確保住宅工程的質(zhì)量和使用功能。

（四）堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，全面推廣綠色節(jié)能建筑

以發(fā)展裝配式建筑為核心，在全市新建住宅項(xiàng)目全面推行成熟裝配式部件。不斷推進(jìn)建造方式創(chuàng)新，通過標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力推廣綠色建筑技術(shù)產(chǎn)品和節(jié)能技術(shù)，從根本上提高住宅工程整體建設(shè)水平。

（五）堅(jiān)持精心服務(wù)，全面提升紅色物業(yè)服務(wù)水平

堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、融合共治、行業(yè)共塑、精致共建、美好共享”的紅色物業(yè)發(fā)展模式，通過上下協(xié)調(diào)、齊抓共管的責(zé)任體系，加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和業(yè)主密切聯(lián)系。建立房屋質(zhì)量、合理使用知識(shí)宣傳和服務(wù)投訴快速處理機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)維修房屋存在的質(zhì)量安全隱患，為延長(zhǎng)住宅工程質(zhì)量保修期提供有力保障，通過不斷提升專業(yè)化服務(wù)水平，繼續(xù)擦亮“紅色物業(yè)”品牌。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市住建局主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工作專班，推動(dòng)工作落實(shí)。各區(qū)市建設(shè)主管部門要高度重視，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深刻領(lǐng)會(huì)延長(zhǎng)住宅工程質(zhì)量保修期的重大意義，將全面延長(zhǎng)住宅工程質(zhì)量保修期納入重要議事日程，完善組織機(jī)構(gòu)，配備專職人員，保障工作經(jīng)費(fèi)，充分履職盡責(zé)。

（二）規(guī)范房地產(chǎn)條件意見書和質(zhì)量保證金管理。要將新調(diào)整的新建住宅工程質(zhì)量保修期要求納入《威海市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書》。保證金總預(yù)留比例不高于工程價(jià)款結(jié)算總額的３％,最長(zhǎng)不超過2年。已經(jīng)繳納履約保證金或采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險(xiǎn)等其他方式的,不再預(yù)留質(zhì)量保證金。

（三）健全激勵(lì)保障機(jī)制。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)單位結(jié)合群眾期盼和市場(chǎng)需求,約定更長(zhǎng)的商品住宅質(zhì)量保修期限。對(duì)高于本意見規(guī)定保修期限的，在評(píng)先選優(yōu)活動(dòng)中,同等條件下優(yōu)先推薦。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)（建設(shè)）單位引入工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn),通過市場(chǎng)機(jī)制分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),拓寬質(zhì)量保修渠道,進(jìn)一步提升住宅品質(zhì)信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用新聞報(bào)道、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、專題座談等形式，推介做法、交流經(jīng)驗(yàn)、共享成果，快速提升延長(zhǎng)住宅工程質(zhì)量保修期的社會(huì)認(rèn)知度，營(yíng)造為民辦實(shí)事的濃郁氛圍，真正把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好。

（五）加強(qiáng)監(jiān)管，注重實(shí)效。各區(qū)市建設(shè)主管部門應(yīng)指導(dǎo)督促各參建主體將質(zhì)量保修期限要求落實(shí)到項(xiàng)目策劃、設(shè)計(jì)選型、施工驗(yàn)收中。在施工圖審查、工程質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管中,加強(qiáng)對(duì)落實(shí)本指導(dǎo)意見的過程指導(dǎo)、跟蹤檢查、監(jiān)督落實(shí)。

本指導(dǎo)意見自2022年10月21日起施行，有效期至2027年8月31日。

上一條：威海市城市建設(shè)檔案管理辦法

下一條：建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法