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山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)山東省工程建設(shè)工法管理辦法的通知

發(fā)布時(shí)間：2024-03-27

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局，濟(jì)南、青島、淄博、棗莊、東營(yíng)、濟(jì)寧、威海、濱州、菏澤市水務(wù)（水利）局，濟(jì)南、青島市園林和林業(yè)（綠化）局，濟(jì)南市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸局：
為進(jìn)一步規(guī)范全省工程建設(shè)工法管理工作，支持鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)通過(guò)總結(jié)先進(jìn)適用施工方法，進(jìn)行工藝、技術(shù)、設(shè)備、管理革新，探索推廣綠色建筑、裝配式建筑、智慧建造關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技創(chuàng)新水平和施工效率，提升施工質(zhì)量安全水平，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳研究制定了《山東省工程建設(shè)工法管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年3月8日

山東省工程建設(shè)工法管理辦法

第一條為貫徹落實(shí)《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《山東省質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)綱要》，鼓勵(lì)和支持建筑業(yè)施工技術(shù)集成創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化和研發(fā)應(yīng)用，全面提升施工質(zhì)量安全水平，規(guī)范工程建設(shè)工法管理，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈工程建設(shè)工法管理辦法〉的通知》（建質(zhì)〔2014〕103號(hào)），制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省工程建設(shè)工法的開發(fā)、申報(bào)、評(píng)審、公布和成果管理。

第三條本辦法所稱的工法，是以工程為對(duì)象，以工藝為核心，運(yùn)用系統(tǒng)工程原理，將先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理相結(jié)合，經(jīng)過(guò)一定的工程實(shí)踐形成的綜合配套的施工方法。

工法分為房屋建筑工程類、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程類、園林綠化工程類、專業(yè)工程類等類別，涵蓋技術(shù)質(zhì)量、施工安全兩個(gè)方向。

第四條工法應(yīng)符合國(guó)家工程建設(shè)的方針、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，具有先進(jìn)性、科學(xué)性和適用性，能保證工程質(zhì)量安全，提高施工效率和綜合效益，滿足節(jié)約資源、低碳環(huán)保、綠色建造、智慧建造等高質(zhì)量發(fā)展要求。

第五條工法實(shí)施分級(jí)管理。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)組織省級(jí)工程建設(shè)工法（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)工法）的評(píng)審和公布，并根據(jù)評(píng)審情況擇優(yōu)公布部分省級(jí)工法為省級(jí)典型工法，從中推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)工法，具體工作由省建設(shè)工程質(zhì)量安全中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施。省級(jí)工法由建筑業(yè)企業(yè)自愿申報(bào)，經(jīng)設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門（以下簡(jiǎn)稱主管部門）推薦上報(bào)。設(shè)區(qū)市主管部門可參照本辦法組織評(píng)審和公布市級(jí)工程建設(shè)工法。

鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)建立企業(yè)級(jí)工程建設(shè)工法（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)級(jí)工法）管理制度，根據(jù)工程特點(diǎn)制定工法開發(fā)計(jì)劃，定期組織企業(yè)級(jí)工法評(píng)審和公布，積極推廣應(yīng)用和加快技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，提升施工科技技術(shù)含量。

第六條省級(jí)工法原則上每年評(píng)審一次，評(píng)審遵循“自愿申報(bào)、屬地管理、總量控制、擇優(yōu)遴選、公平公正”的原則。評(píng)審工作不收取任何費(fèi)用，不得以任何形式搭車收費(fèi)。

第七條在本省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記，具有建筑業(yè)資質(zhì)的獨(dú)立法人企業(yè)，或參評(píng)工法開發(fā)依托工程項(xiàng)目在本省的省外建筑業(yè)企業(yè)，均可申報(bào)省級(jí)工法。

第八條省級(jí)工法實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)。由申報(bào)主體按建筑業(yè)企業(yè)注冊(cè)地屬地管理原則，向主管部門提出申請(qǐng)；省外申報(bào)主體按工法開發(fā)依托工程項(xiàng)目屬地管理原則提出申請(qǐng)。

第九條省級(jí)工法可以由一家建筑業(yè)企業(yè)獨(dú)立申報(bào)，或與項(xiàng)目參建單位及項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的高等院校、科研院所、技術(shù)支持等單位組成聯(lián)合體共同申報(bào)。獨(dú)立申報(bào)，主要完成人不超過(guò)5人；聯(lián)合體申報(bào)，最多由2家單位組成，主要完成人不超過(guò)7人；主要完成人應(yīng)按照貢獻(xiàn)度順序先后署名，項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)量、安全關(guān)鍵崗位人員應(yīng)是主要完成人之一。

第十條申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)守信踐諾，不得存在嚴(yán)重失信行為。

第十一條申報(bào)省級(jí)工法應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：

（一）已公布為市級(jí)工程建設(shè)工法或符合國(guó)家建筑技術(shù)發(fā)展方向，經(jīng)評(píng)審關(guān)鍵性技術(shù)達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平的企業(yè)級(jí)工法；

（二）工法已經(jīng)過(guò)2項(xiàng)及以上省內(nèi)工程實(shí)踐應(yīng)用、技術(shù)質(zhì)量效果明顯、安全可靠、具有較高推廣應(yīng)用價(jià)值，經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益顯著；

（三）工法編寫內(nèi)容齊全完整，包括前言、特點(diǎn)及創(chuàng)新、適用范圍、工藝原理、工藝流程及操作要點(diǎn)、材料與設(shè)備、質(zhì)量控制、安全措施、環(huán)保措施、效益分析、應(yīng)用實(shí)例等；

（四）工法內(nèi)容不得與已公布的國(guó)家級(jí)、省級(jí)工法雷同；

（五）關(guān)鍵技術(shù)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬清晰，無(wú)爭(zhēng)議、無(wú)糾紛；

（六）不得采用落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，或使用已列入國(guó)家、地方禁止和限制使用目錄的技術(shù)、產(chǎn)品。

第十二條省級(jí)工法申報(bào)資料應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）山東省工程建設(shè)工法申報(bào)表（附件）；

（二）工法文本；

（三）企業(yè)級(jí)工法公布文件；

（四）已公布為市級(jí)工程建設(shè)工法的證明材料或工法關(guān)鍵性技術(shù)達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平的證明材料；

（五）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件；

（六）建設(shè)單位或監(jiān)理單位出具的工程應(yīng)用證明，施工許可證（開工報(bào)告）、施工承包合同、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或竣工驗(yàn)收備案證明;

（七）建筑業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)部門出具的經(jīng)濟(jì)效益證明;

（八）反映工法核心工藝的照片（不少于5張）和必要的圖示，提倡增加視頻資料；

（九）科技查新報(bào)告;

（十）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專利證書、科技成果獲獎(jiǎng)證明等其他有關(guān)材料；

（十一）建筑業(yè)企業(yè)總工程師、首席質(zhì)量官或安全總監(jiān)推薦意見(jiàn)；

（十二）聯(lián)合體單位及主要完成人合作關(guān)系說(shuō)明；

（十三）涉及他方知識(shí)產(chǎn)權(quán)的無(wú)爭(zhēng)議聲明書；

（十四）主要完成人社保證明。

第十三條省級(jí)工法評(píng)審分為形式審查、專業(yè)組審查、評(píng)委會(huì)審核三個(gè)階段。形式審查、專業(yè)組審查采用線上或線下方式。

（一）形式審查。接收申報(bào)材料后，對(duì)申報(bào)資料的完整性、合規(guī)性進(jìn)行審查，符合申報(bào)條件的列入專業(yè)組審查。

（二）專業(yè)組評(píng)審。對(duì)通過(guò)形式審查的工法按專業(yè)分組，由不少于3位評(píng)審專家分兩輪進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行答辯，評(píng)審結(jié)果提交評(píng)委會(huì)審定。專業(yè)組評(píng)審應(yīng)對(duì)工法的關(guān)鍵技術(shù)水平、工藝流程和操作要點(diǎn)的科學(xué)性、合理性、安全可靠性、推廣應(yīng)用價(jià)值、文本編制等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（三）評(píng)委會(huì)審定。采用會(huì)議評(píng)審方式，評(píng)委會(huì)根據(jù)各專業(yè)組評(píng)審結(jié)果進(jìn)行綜合審定、實(shí)名投票表決，有效同意票數(shù)達(dá)到三分之二及以上的通過(guò)審核。省級(jí)典型工法有效同意票數(shù)應(yīng)達(dá)到四分之三及以上。

第十四條省級(jí)工法評(píng)審專家原則上從省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布的專家?guī)熘羞x取。

第十五條堅(jiān)持公正、公平、回避的原則，省級(jí)工法評(píng)審專家應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)評(píng)審意見(jiàn)負(fù)責(zé)，遵守工作紀(jì)律和保密規(guī)定，保證省級(jí)工法評(píng)審的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。實(shí)行專家回避制度，專業(yè)組審查專家不得評(píng)審本單位及利益相關(guān)單位申報(bào)的工法。

第十六條評(píng)審專家存在徇私舞弊、違反回避制度和保密紀(jì)律、廉潔紀(jì)律等行為的，取消省級(jí)工法評(píng)審專家資格。

第十七條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)通過(guò)評(píng)審的省級(jí)工法在門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議的，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審定、公布，并頒發(fā)證書。

第十八條省級(jí)工法有效期為5年。對(duì)有效期內(nèi)的省級(jí)工法，其完成單位應(yīng)注意技術(shù)跟蹤，注重創(chuàng)新和發(fā)展，保持工法技術(shù)的先進(jìn)性和適用性。

超出有效期的省級(jí)工法仍具有先進(jìn)性的或工法關(guān)鍵技術(shù)仍具有創(chuàng)新性的，完成單位在有效期滿后，可重新申報(bào)。

第十九條各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門應(yīng)鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，加快技術(shù)積累和科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)符合專利法、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定條件的工法及其關(guān)鍵技術(shù)申請(qǐng)專利、申報(bào)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)或其他科技獎(jiǎng)項(xiàng)。積極推動(dòng)將技術(shù)領(lǐng)先、應(yīng)用廣泛、效益顯著的工法納入相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)積極開發(fā)和推廣應(yīng)用先進(jìn)工法。對(duì)于公布的省級(jí)工法，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將作為良好信用信息在全省住建系統(tǒng)有關(guān)信用平臺(tái)公布，并向國(guó)家和省有關(guān)社會(huì)信用信息平臺(tái)共享。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門應(yīng)在信用評(píng)價(jià)、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、職稱評(píng)審、企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定等方面依法給予激勵(lì)。企業(yè)可對(duì)開發(fā)和推廣工法有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條提供虛假材料或以剽竊、作假、變相重復(fù)等欺騙手段獲得省級(jí)工法的，撤銷其省級(jí)工法稱號(hào)，申報(bào)主體記入不良行為記錄，實(shí)施信用懲戒，且3年內(nèi)不受理其申報(bào)省級(jí)工法。

第二十二條本辦法自2024年5月1日起施行。

附件一：山東省工程建設(shè)工法申報(bào)表.docx

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