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建筑企業如何參與零碳園區建設新賽道？

發布時間：2026-01-30

在“雙碳”目標縱深推進與政策密集賦能的背景下，零碳園區已從概念探索進入規模化建設階段，成為建筑行業擺脫傳統業務內卷、實現綠色轉型的核心賽道。建筑企業作為園區建設的核心主體，其參與零碳園區建設絕非簡單的施工環節升級，而是需貫穿“規劃—建設—運營—價值變現”全周期，整合技術、資金、資源等多元要素，從傳統“施工方”向“零碳園區綜合服務商”轉型。結合國家政策要求與行業實踐案例，建筑企業可通過以下路徑系統性參與零碳園區建設。

零碳園區建設具有強政策驅動屬性，建筑企業需精準把握政策紅利窗口，提前布局核心資源，為項目落地奠定基礎。

（一）吃透政策標準，明確參與邊界

嚴格遵循《關于開展零碳園區建設的通知》（發改環資〔2025〕910號）等頂層文件要求，明確零碳園區建設的八大重點任務，包括用能結構轉型、節能降碳、產業結構優化、資源集約利用等核心方向。同時，對照國家級零碳園區建設基本條件與指標體系，優先選擇省級及以上開發區、具備完善能耗碳排放統計基礎、近3年無重大安全環境事故的園區開展合作，規避政策合規風險。

（二）主動申報試點，爭取政策傾斜

積極聯合地方政府、園區運營方申報國家級、省級零碳園區試點，爭取在資金安排、項目審批、用能要素保障等方面獲得政策支持。例如，通過對接地方發改部門，爭取地方政府專項債券用于園區能源基礎設施建設；依托政策性開發性金融工具，獲取國開行、農發行等機構的中長期低成本信貸，降低初始投資壓力。內蒙古和林格爾新區通過設立專項引導基金、創新“綠電交易+財政激勵”模式，有效降低了參與企業的投入成本，其經驗值得建筑企業借鑒。

（三）開展前期診斷，精準匹配資源

聯合能源企業、科研機構組建專項團隊，開展園區前期能碳診斷，明確園區“范圍一、二、三”排放源，梳理可再生能源稟賦與產業基礎。結合區域特點制定差異化方案：西部地區可依托風光資源打造“綠電+高載能產業”集群，東部沿海聚焦數字化構建智慧零碳園區，中部地區側重傳統工業與零碳技術的融合改造，確保方案兼具可行性與前瞻性。

二、聚焦全周期參與，筑牢零碳建設核心能力

零碳園區建設是系統工程，建筑企業需發揮全產業鏈優勢，構建“規劃設計—工程建設—運營管理”全周期服務能力，將零碳理念貫穿各環節。

（一）規劃設計階段：構建“源-網-荷-儲-碳”一體化方案

規劃設計是實現零碳目標的前提，需突破傳統建筑設計思維，聚焦能源系統與產業布局的協同優化。一方面，牽頭編制園區零碳專項規劃，明確綠電占比、碳減排率等量化目標，例如參考雄安創新中心項目，規劃100%清潔供能系統；另一方面，推進產業結構優化，引導低能耗、高附加值新興產業集聚，探索“以綠制綠”模式，支持高載能產業有序轉移并探索深度降碳路徑。同時，融入數字化理念，預留智慧能碳管理平臺、物聯網感知終端等設施的布局空間，為后續運營管控奠定基礎。

（二）工程建設階段：強化技術集成與施工創新

施工階段是零碳目標落地的核心載體，需通過技術集成創新與綠色施工，筑牢園區零碳基礎。在能源設施建設方面，重點推進可再生能源與建筑、基礎設施的深度融合。借鑒青島超階零碳大樓經驗，采用光伏建筑一體化（BIPV）技術，通過光伏玻璃幕墻、屋頂光伏等形式實現“建筑發電”，搭配梯次儲能電池、新能源汽車反向供電等模式，構建“發電-儲能-用能”閉環；在供熱系統方面，因地制宜利用地熱、工業余熱等資源，如濟南“溫暖動脈”項目通過長距離供熱工程實現余熱回收利用，每年減少二氧化碳排放360萬噸。同時，科學配置儲能系統與增量配電網，探索綠電直連、氫電耦合等創新模式，提升可再生能源消納能力。在建筑與基礎設施低碳化方面，新建建筑嚴格按照超低能耗、近零能耗標準設計建造，采用三玻兩腔幕墻、真空絕熱板等被動式節能技術，搭配高效照明、智能空調等主動節能設備，降低建筑能耗。存量園區改造可參考中建三局實踐，通過玻璃幕墻隔熱改造、污水廢水換熱利用等措施，實現既有建筑降碳30%以上的目標。此外，推進園區電力、供排水、污染治理等基礎設施的低碳升級，建設零排放污水處理廠，完善綠色交通基礎設施，實現運輸工具低碳替代。在施工過程管控方面，推行綠色施工模式，加強建筑垃圾、揚塵、噪聲等污染治理，推進建筑材料循環利用。同時，以BIM技術與物聯網為核心，搭建施工階段智能化管理平臺，實現施工流程的數字化管控，提升施工效率與質量。

（三）運營管理階段：實現持續降碳與價值增值

零碳園區的核心競爭力在于長期穩定的零碳運營，建筑企業需延伸服務鏈條，構建“運營+服務”的長效模式。搭建智慧能碳管理平臺是核心抓手。整合園區內近24000個微小傳感器等IoT設備，實現能耗負荷、碳排放、設備運行狀態的實時監測與預警，通過AI算法進行動態調優，提升能源利用效率。例如，中建三局零碳智慧運營平臺融合“源、網、荷、儲、控、碳、運”七大子系統，實現能耗降低30%以上的成效。同時，依托平臺打通綠證、CCER、碳配額等交易通道，為園區企業提供碳核算、碳足跡認證等增值服務，助力企業實現碳資產變現。創新運營模式方面，探索“電碳協同”運營路徑，以虛擬電廠（負荷聚合商）等形式參與電力市場調頻、調峰服務，通過削峰填谷獲取額外收益。例如，青島超階零碳大樓通過智慧能源管理系統成為電網柔性調節節點，既緩解了高峰用電壓力，又提升了供電可靠性。同時，采用合同能源管理（EMC）、能源托管等模式，為園區企業提供節能改造與運維服務，分享節能效益，降低企業零碳轉型成本。

三、構建多元支撐體系，保障項目可持續推進

零碳園區建設投資規模大、回報周期長，建筑企業需通過模式創新與資源整合，破解資金、技術、人才等核心難題。

（一）創新投融資模式，拓寬資金渠道

構建“政策資金+金融資本+社會資本”多元協同的投資體系。除爭取政策專項資金與政策性信貸外，積極探索市場化融資模式：采用投建營一體化（投資人+EPC+O）模式，聯合地方平臺、能源企業成立項目公司，共擔風險、共享收益，如中能國新重慶智慧近零碳園區項目IRR達8.7%，投資回收期6-8年；通過EPC+F（工程總承包+融資）模式，為資金短缺的存量園區改造項目提供合規墊資服務，分期回收工程款；利用綠色供應鏈ABS、碳資產質押融資等工具，盤活項目資產與碳資產，提升資金流動性。

（二）強化技術研發與合作，筑牢技術支撐

聯合高校、科研機構、零碳技術企業組建產學研合作平臺，聚焦被動節能、高效儲能、AI調控、CCUS等關鍵技術的研發與轉化。例如，中建二局通過與科研機構合作，在雄安創新中心項目中打造100%清潔供能系統，形成了可復制的技術解決方案。同時，積極引入外部先進技術與經驗，消化吸收光伏建筑一體化、氫電耦合等創新技術，提升自身技術集成能力。

（三）搭建專業團隊，夯實人才保障

成立零碳專項工作組，配置碳管理、能源系統、數字技術、投融資等復合型人才，負責項目全周期的統籌推進。同時，加強與外部智庫、認證機構的合作，開展零碳政策、技術標準、運營管理等方面的培訓，提升團隊專業能力，確保項目建設與運營符合國家級零碳園區指標要求。

四、結語

零碳園區建設已進入政策護航、市場驅動的“爆發窗口期”，對于建筑企業而言，這既是轉型必然，更是萬億級市場機遇。建筑企業參與零碳園區建設，核心在于打破傳統業務邊界，以全周期服務能力為核心，以技術創新為支撐，以多元資源整合為保障，實現從“施工建造”向“綜合服務”的轉型。未來，只有精準把握政策導向、持續創新模式與技術、深耕全周期服務的建筑企業，才能在零碳園區建設賽道中站穩腳跟，既實現自身高質量發展，又為“雙碳”目標落地貢獻行業力量。

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